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  评论丨“普惠养老”须瞄准“刚需”老人[]21世纪经济报道 陈永杰[]正在步向高龄社会的当代中国,在寸金尺♀♀♀♀♀♀⊥恋某鞘欣镂大多数领着微薄退休金的老人提♀♀♀♀」┱樟戏务,成本恐怕是最大的问题。租金贵、贷款成扁♀♀♀【高,加上各种税费,结果是投资者却步,棱♀♀∠人又受惠不了。日前,三部委联合印发了《城企联动柒♀♀≌惠养老专项动实施方案》(下称“方案”)♀♀。是否能为破解上述难题提供一套办法,值得♀♀」刈。[]从主要机制上看,方案推动的主意♀♀―做法是由政府提供各种优惠政策,降低企业的解♀♀▲入门槛,并与企业约定服务内容和动态调整♀♀〖鄹窕制,最终目的是扩粹♀♀◇养老服务的有效供给。逾♀♀‰以往的各种养老服务优♀♀』菡策略有不同的是,封♀♀〗案突出了一个关键词普惠。在具体举措上,方案♀♀∶魅妨艘恍┏鞘幸丫在做的床吴♀♀』补贴措施:中央预算内投资♀♀〗采用补助的方式,按每张养老床位2万元的标♀♀∽疾怪,每个城市年度补助床位数最高可达赦♀♀∠万张。[]政府对养老加大投入,是很有意意♀♀″的政策措施。不过,社会政策要做出效益,加大♀♀⊥度虢鼋鍪歉龀浞痔跫,而必要条件还包括瞄准服务对镶♀♀◇。[]以需要照料服务的老肉♀♀∷是否要与自己的居所及社区割离♀♀±捶掷啵养老服务主要逾♀♀⌒机构养老与居家社区养老两种。从方案的肘♀♀「向来看,尤其是“床位补助”碘♀♀∪措施,主要指向是补助机构养老,让更多老人负担得♀♀∑鹧老院的床位。应该讲,“床位补助”措施其殊♀♀〉在不少城市已经实施了♀♀∫欢问奔洌现在加大力度固然是好事,♀♀〉如果想使政策目标顺利实现,还需要烩♀♀∝顾一下过往类似措施有何♀♀〔蛔恪[]对于很多服务提♀♀」┱叨言,以往地方政府提供的“床位补助”措殊♀♀々,最大问题是资金到位不及时。例如,广东很♀♀《嗟胤交岚岩槐是拆开三到五年发放,客观上增加菱♀♀∷院舍投资者的资金回笼周♀♀∑凇[]而对于很多学者而言,纳税人的钱肉♀♀$何用得其所才是核心关注,他们认为,“粹♀♀〔位补助”的缺陷在于只吴♀♀∈床位数量,不问床位给谁住,结果是瞄不准政策对象♀♀♀。[]政府补贴机构养老服务,尤其是在“普惠”这个政♀♀〔吣勘曛下,目的自然是让有照料刚需的老人多一♀♀「龈旱5闷鸬难≡瘛D敲矗怎样的老人才有这♀♀「觥案招琛蹦兀肯匀唬晚上跳广场舞或在马路上竞走♀♀〉娜禾寤共皇切枰社会照料♀♀〉亩韵螅只有在家庭或社区中得不碘♀♀〗适切照料且又无法自理的老人,才有此“刚需”♀♀ R虼耍这些受政府补贴的床位理应优先接收上述棱♀♀∠人,而不是尚能自理的老人。回到♀♀⊙老服务的基本逻辑,并非所有过了60岁的退休者都锈♀♀¤要政府投钱提供服务,逾♀♀⌒限的资源必须排优先次序♀♀。先照料“刚需”者。但是,在中国,相关统计显示,住♀♀≡谘老院中的老人有超过三分之二并非殊♀♀¨能失智者,而他们的床位均不同程度地得到政府的测♀♀」贴。而非民政救助对象的老人,即使失能♀♀∈е牵也只能把千斤重担先压到家人身上。因此,政府给机构床位的补贴,如果瞄不准,就很容易出现逆向福利。[]笔者在珠三角某大都市就见过一家月费过万的高端养老院,建了四栋楼供老人入住,其中三栋是自理,仅一栋是护理,但四栋楼里的所有床位均符合资格拿政府补助。先不论补钱到这机构对于“惠普”目标有何裨益,就算三栋自理楼住满了老人,对于满足机构养老的“刚需”有何用处呢?[]“普惠养老”在中国,虽然还未走到财政支持覆盖全民的这个国际标准,但能以让大多数老人负担得起为目标,相当值得称道。要实现这个目标,我们需要进一步厘清养老服务的对象是谁,在数量庞大的退休者中,政府资金的投入必须有轻重缓急。[]责任编辑:李锋 重时时彩庆 英皇证券:恒指29000点好淡争持 留意跟踪A股指殊♀♀♀♀♀♀↓ETF 我们能“听”到外星人发出的信号吗♀♀♀♀♀♀。 银保监会划定防风险五大重点 更多监管政策加速骡♀♀♀♀♀♀′地 <将蒙>

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  中国冬奥健儿抵京 武大靖表示“还是回家好”[]中国日报2月26日电(记者 王壮飞 摄影)今日,北京首都光♀♀♀♀♀♀→际机场,刚参加完平昌冬奥会的中国♀♀♀♀〈表团返京。短道速滑男子5♀♀♀00米冠军武大靖在现场接受记者采访,开心表示:“还是回家好”。[][] 三星官微公布国S10系列预售时间:2月28日 【投资维权315线索征集】你投诉,我报道!在这里,我们为股♀♀♀♀♀♀∑薄⒒金投资者提供一♀♀♀♀「鲆蛭シㄎス嫖遭受损失的曝光平♀♀♀√āP吕瞬凭爆料线索征集启动,当您的肉♀♀〃益受到侵害欢迎向【黑猫投诉平台】投蒜♀♀∵,受损股民可至【新浪股民维权平台】维权。[][] ♀♀ ♀♀ ♀♀ 金陵外♀♀№报记者 陶炜[]在国农科技(维权)(000004)于去♀♀∧8月份遭到证监会处罚之后b♀♀‖投资者们就开始了向上市公司索♀♀∨獾呐力。《金陵晚报》“易索赔”记者从上海东方剑桥♀♀÷墒κ挛袼吴立骏律师处获悉,他将于三遭♀♀÷初代表投资者向国农科技提起蒜♀♀∵讼,索赔案正式进入诉讼程序。[]下月初提♀♀∑鹚髋馑咚[]因一笔1.54亿元的交易未及时披骡♀♀《,国农科技及多名高管于♀♀∪ツ8月遭证监会处罚。根据证监会的文尖♀♀〓,公司违规事实如下:自然人胡小泉拥有注射用三磷♀♀∷嵯佘斩钠氯化镁冻干粉针剂及其生产方封♀♀〃的发明专利(下称ATP租♀♀〃利),2013年11月18日,国农科技控股子公司赦♀♀〗东北大高科华泰制药有限公司与其氢♀♀々订《ATP专利授权使用协议》并进了公证。根据该协议,♀♀∽2014年1月1日起至专利有效期止,胡拟♀♀〕泉将其拥有的ATP专利殊♀♀≮权给山东华泰有偿使用♀♀。山东华泰无论是否生产该专利产品,均须支付授权使用♀♀》衙磕耆嗣癖1400万元b♀♀‖合计需支付人民币1.54亿元b♀♀‖协议金额占国农科技2012年♀♀【审计总资产的79.83%♀♀。净资产的198.83%;占2013年经审计总资产的63.♀♀64%,净资产的202.63%。依据相关法律♀♀》ü妫上述事项构成重大事件,需及时披骡♀♀《。但国农科技未及时进♀♀∨露,直至2017年4月11日才予以♀♀〔钩渑露。[]根据证监会的处罚,在201♀♀3年11月18日至2017年6月14日之间买入并在2♀♀017年6月14日仍未清仓投资者可以将姓名♀♀ ⒘系电话与交易记录发送到jzqsp2016@126.co♀♀m的邮箱参与由《金陵晚报》“易索赔”频♀♀〉雷橹的索赔,且在获得赔斥♀♀ˉ前无需支付任何前期费用。前期,已逾♀♀⌒部分投资者在“易索赔”频道报名,而律殊♀♀ˇ在一段时间的筹备工作之后,也将♀♀≌式提起诉讼。3月初,律师将赶赴深圳b♀♀‖向公司进索赔。[]多年来不断变♀♀「主业[]从公司近一段殊♀♀”间的业绩状况来看,表现♀♀〔⒉凰愫谩=衲1月29日,国农科技披露201♀♀8年业绩预告,预计全拟♀♀£净利润亏损1700万元-2550万元,同比下降29♀♀8.44%-397.66%。其中,预计归属于上市光♀♀~司股东的净利润亏损1700万元-2550万元,20♀♀17年同期为盈利856.67外♀♀◎元,同比下降298.44%-397.66%;预计基♀♀”久抗墒找婵魉鹪0.2024元-0.3037元,2017年同期♀♀∥盈利0.102元。有专家认为,公司羸弱的意♀♀〉绩与公司主营业务一直在变有关。[]♀♀±史上,国农科技主营业务发生♀♀∈次改变,最开始为旅客运输、兼营汽车修理、♀♀×闶燮车配件。之后又做起了房地产开发和销售b♀♀‖然后是生物制药的研发与销售。公司控股♀♀」啥从最初的招商局蛇口工业区运输公司开始不断更迭♀♀。最终实际控制人变为1984年出生的李♀♀×至铡[]而自李林琳入主后,虽然实控人未再变化,但公司的主营还是不停的变。公司2016年半年报显示,国农科技主要从事医药制造及房地产开发业务。2017年7月,公司又公告称,拟以自有资金2000万元投资成立全资子公司国科互娱,主要从事网络技术、计算机软硬件技术的开发等业务。国农科技表示,此举是为优化整合公司资源,拓展除原有医药板块之外的新的业务板块,培养新的业绩增长。2018年9月份,国农科技又披露重组预案,称因“山东华泰多年来持续亏损,盈利能力较弱”,拟公开挂牌出售所持山东华泰50%的股权。剥离低收益的医药业务资产后,强化公司移动互联网游戏业务及投资业务。[]作为最早一批挂牌上市的股票,国农科技今天的境地,颇为让人唏嘘。[]责任编辑:张恒星 SF142[]

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